Un pasaporte de vacunación gratuito y con código QR, ¿qué supone en la práctica?

Europa ha lanzado hoy la propuesta de un nuevo pasaporte de vacunación para facilitar la movilidad en Europa. Aunque aún está por ver cómo se adaptará esta propuesta en cada país miembro de la Unión, se trata de una medida estrella que suscita incógnitas y controversias desde un punto de vista ético, pero también sobre los pormenores cuando finalmente se empiece a utilizar. Resolvemos algunos de los interrogantes que ya se cuelan en las redes sociales

1. ¿Es gratuito? ¿En qué consiste?

Sí, el certificado será expedido de manera gratuita y contará con un código QR con información médica básica del paciente sobre su situación respecto al coronavirus y que pueda ser presentado a las autoridades en formato físico o digital. La voluntad de Bruselas es que este documento beneficie tanto a quienes hayan sido vacunados como a quienes tengan anticuerpos o un test negativo reciente. Los datos aparecerán en la lengua oficial del país y en inglés.

2. ¿Quién lo expide?

A pesar de que cuenta con la autorización de la Unión Europea, lo expedirán las autoridades sanitarias de los países miembros. En concreto, en España lo harán las comunidades autónomas pues son las que disponen de la historia médica de los ciudadanos.

3. ¿Puedo falsificarlo?

No. Tanto en su formato físico como digital contará con un código QR que permitirá «la verificación de la autenticidad, validez e integridad del certificado», haciendo muy difícil su copia. Desde el Instituto Nacional de Ciberseguridad (Incibe) apuntan que el QR es considerado una evolución del tradicional código de barras.

«En principio un código QR firmado digitalmente es bastante seguro y complicado de romper», explica a este diario el informático independiente Jorge J. Ramos.

«Normalmente estos códigos se firman en origen y la copia para utilizarlos se queda en el servidor de quien los pone a disposición del usuario», dice Ramos. Esto implica que aunque un usuario tratase de falsificar su código, al realizar la lectura, el sistema se daría cuenta de que no coincide con la información que tiene almacenada. «Es muy difícil falsificar una llave si no tenemos acceso a la cerradura», destaca el experto.

4. ¿Por dónde me permite viajar?

El pasaporte permitirá moverse por el Espacio Económico Europeo. Esto es, será válido para viajar por los 27 Estados miembros de la UE y por Islandia, Liechtenstein y Noruega.

Por otra parte, Bruselas ha confirmado que hay un mecanismo previsto con Suiza y que los que tengan visado para entrar en la UE y hayan recibido una de las vacunas aprobadas por la EMA tendrán certificado.

Sin embargo, como así lo ha avanzado la ministra de Turismo, Reyes Maroto, existe un interés por parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para contar con protocolos comunes que favorezcan la movilidad fuera de la Unión Europea con países de Latinoamérica y Asia o EE.UU.

5. ¿Estoy obligado a guardar cuarentena? ¿De qué me exime tenerlo?

Depende. Aunque la voluntad de la UE es que con el pasaporte se exima al ciudadano de guardar cuarentena o realizar una PCR, todo dependerá de la decisión que tome cada país. Los Estados miembros pueden optar por mantener las mismas restricciones a quienes viajen con certificado y sin él, pero tendrán que notificar, tanto a la Comisión como al resto de socios, su decisión y explicar por qué no se exime de cuarentena o test a quienes cuenten con este documento.

6. ¿Cuándo entra en vigor?

La presidenta de la Comisión Europea ha confirmado en varias ocasiones que serán necesarios al menos tres meses para poner a punto todos los trámites que permitirán la entrada en vigor de este documento, desde el día de su aprobación.

Si todo sale según lo previsto, se espera que el pasaporte de vacunación esté listo para principios de verano, como pidieron varios países del sur, entre los que destacan España, Italia o Grecia.

7. ¿Todas las vacunas sirven para obtenerlo?

No. Solo si la persona se ha vacunado con alguno de los fármacos aprobados por la Agencia Europea del Medicamento (EMA): Pfizer, Moderna, AstraZeneca y Janssen. Los que, por ejemplo, hayan viajado a países como Emiratos Árabes -donde se administran vacunas como la china Sinopharm o la rusa Sputnik V- no podrán validar su pasaporte Covid al no estar esos fármacos autorizados en Europa. En el certificado un país puede decidir que se incluyan las vacunas que aplica, aunque no estén reconocidas por la EMA, pero los demás países no están obligados a reconocerlas como buenas.

Los únicos países europeos en los que, por ahora, están autorizadas las vacunas Sputnik V y Sinopharm son Hungría y Eslovaquia, aunque conviene recordar que Europa ya ha iniciado el proceso de revisión del fármaco ruso, por lo que en cuestión de semanas podría recibir la luz verde definitiva por parte de la EMA.

8. ¿Qué pasa si no puedo vacunarme por problemas de salud?

El pasaporte no sólo incorporará datos de vacunación, sino que se espera que en él se registre si la persona ha pasado la enfermedad y conserva anticuerpos contra el coronavirus o si se ha sometido a una prueba médica reciente que acredite que se encuentra libre de Covid.

9. ¿Me pueden sancionar?

La Unión Europea ha insistido en que no quiere que este certificado se convierta en un segundo pasaporte y en que desde Europa no se impondrá un régimen sancionador. Si lo hay, lo tendrá que desarrollar cada uno de los Estados miembros. Sin embargo, al igual que el español que trata de viajar con una PCR falsa, aquel que presente un pasaporte Covid no original se podría exponer a penas de entre tres a seis meses por hacer uso de un documento oficial falso, como así se recoge en el artículo 399 del Código Penal.

Reagrupación familiar en España

Hoy hablamos sobre uno de los procedimientos de extranjería que seguro más te interesa conocer. Porqué, ¿te gustaría traer a tu familia a España para que puedan residir de forma legal contigo? Si es así, el proceso para conseguirlo es la reagrupación familiar. Y en este artículo te informamos sobre todo lo que necesitas saber para reagrupar a tus familiares paso a paso.

¿Qué es la reagrupación familiar?

La reagrupación familiar es el procedimiento de extranjería mediante el cual un ciudadano no Europeo con permiso de residencia en España puede traer a sus familiares al país; otorgándoles a ellos un permiso de residencia y trabajo.

Es importante tener en cuenta que únicamente aquellos extranjeros residentes en España que hayan renovado su autorización de residencia inicial podrán iniciar este trámite.

Es decir, si llevas menos de un año en España de forma legal, aún no puedes reagrupar a tus familiares. Tienes que tener un permiso de residencia renovado.

Además, y como regla general, para poder reagrupar a un familiar deberás poder demostrar que dicha persona depende económicamente de ti.

¿Cómo reagrupar a tu familia en España en régimen general?

Pasemos a responder una de las dudas más frecuentes de cualquier extranjero. ¿Puedo reagrupar a toda mi familia? La respuesta es simple: no.

Únicamente podrás reagrupar a tus padres o suegros (ascendientes), a tus hijos o los hijos de tu pareja (descendientes), y a tu cónyuge o pareja de hecho.

Pero, ¿cómo hacerlo?

Así, el procedimiento general para reagrupar a familiares es siempre el mismo. La única diferencia reside en los requisitos o documentos específicos que se piden según el familiar que deseemos reagrupar.

Así que exploremos uno a uno los diferentes casos posibles.

¿Cómo reagrupar a mis hijos?

Será muy importante tener en cuenta que únicamente podemos reagrupar hijos menores de 18 años. En el caso de la reagrupación familiar comunitaria si es posible reagrupar a hijos mayores de 18 años. Pero únicamente hasta los 21.

En este último caso (reagrupación de hijos de entre 18 y 21 años), será primordial demostrar que están estudiando (con certificado universitario) y que dependen económicamente del reagrupante (padre o madre). No es posible reagrupar si tienen trabajo.

Se podrá sobrepasar el límite de 21 años únicamente en los casos en los que el hijo tenga una minusvalía demostrable y suficiente como para estar a cargo de sus padres.

Además, tampoco es posible realizar la reagrupación de nietos.

¿Cómo demostramos que realmente son nuestros hijos? Este será el único requisito adicional a cumplir para reagrupar a un hijo. Deberemos aportar el certificado de nacimiento en el momento de la solicitud para ello.

Finalmente, y para demostrar esa dependencia económica, que se hayan realizado envíos de dinero durante los últimos años será primordial.

Para más información, aquí encontrarás una guía completa con 5 consejos para mudarte a España con tus hijos y integraros de manera fácil.

¿Cómo reagrupar a mi marido o esposa?

El artículo 53.b. del Reglamento de Extranjería permite reagrupar tanto a tu cónyuge (marido o esposa) como a cualquier persona con la que mantengas una relación análoga a la conyugal. Es decir, también es posible reagrupar a tu pareja de hecho o concubina/a.

Además, se puede reagrupar a la pareja civil o cónyuge tanto si de sexo diferente como si es del mismo.

Lo más importante a tener en cuenta para reagrupar a tu pareja o marido/esposa es presentar el certificado de matrimonio o el registro de la pareja de hecho. Se trata del documento que testifica el vínculo afectivo.

Será muy importante que ninguno de los dos miembros estén ya casados con una tercera persona.

Además, demostrar que no se trata de una pareja de conveniencia también es fundamental.

Para ello es posible usar un certificado de empadronamiento conjunto o contrato de alquiler en el que ambos miembros de la pareja están inscritos.

¿Cómo reagrupar a mi madre o padre?

Reagrupar a padres o suegros puede convertirse en una de las reagrupaciones más complejas. Pues los requisitos a cumplir son bastante estrictos.

Los ascendientes a ser reagrupados (padres o suegros), deberán tener más de 65 años de edadestar a cargo del reagrupante, y deben existir motivos suficientes para reagruparles (por ejemplo  la necesidad de cuidado intensivo por edad avanzada).

De nuevo, para demostrar la dependencia económica hará falta enseñar que durante los últimos meses el reagrupante ha transferido dinero al reagrupado o ha estado a cargo de gastos importantes suyos.

Pero el reagrupante también debe cumplir ciertos requisitos para poder reagrupar a sus padres.

Pues en este caso se requiere que disponga de una tarjeta de larga duración o larga duración UE. Es decir, deberá haber residido un mínimo de 5 años en España.

¿Y los documentos necesarios? En el momento de la solicitud deberá aportar su certificado de nacimiento para demostrar que efectivamente son sus padres. O, alternativamente, si se reagrupan a los suegros, el certificado de matrimonio con su cónyuge y el certificado de nacimiento de la pareja.

¿Cómo reagrupar a mi hermano/hermana?

No es posible reagrupar a hermanos. O al menos no lo es mediante la reagrupación familiar.

Para poder traer a tu hermano o hermana a España deberás realizar el trámite de reagrupación familiar comunitaria por familia extensa.

Este trámite si permite reagrupar a familiares distintos a los que hemos visto (ascendientes y descendientes de primer grado y directos, cónyuge o pareja de hecho): sobrinos, nietos, abuelos y hermanos.

Reagrupación familiar comunitaria

Tal y como hemos comentado, la reagrupación familiar es un procedimiento de extranjería iniciado por parte de un ciudadano no Europeo para traer a España a otro ciudadano no Europeo.

¿Y qué pasa si el reagrupante sí es Europeo? En ese caso se realizará la denominada reagrupación familiar comunitaria.

Pero debemos tener cuidado aquí. Pues no existe tal cosa como reagrupación comunitaria. Ese es el nombre que recibe de forma errónea el permiso como familiar de comunitario. Así, la ley aplicable no es la Ley General de Extranjería, sino el régimen comunitario.

El permiso como familiar de comunitario tiene ciertas diferencias en relación a la reagrupación familiar, por lo que te recomendamos que las descubras en este otro artículo.

Documentos y requisitos para la reagrupación familiar

Pasemos ahora a ver cuáles son los requisitos y documentos que, a nivel general y a parte de los ya mencionados según el familiar reagrupado, deberás aportar y cumplir.

Para ello te recomendamos que visites nuestro post en el que detallamos los principales requisitos para la reagrupación familiar. Pero aquí te daremos una pincelada general:

  • Certificado de antecedentes penales en caso de que el reagrupado sea mayor de edad.
  • Pasaporte y tarjeta de residencia de la persona que reagrupa a su familia; y el pasaporte del reagrupado.
  • Informe de vivienda adecuada, demostrando que la vivienda del reagrupado es apta y reúne condiciones mínimas para que el reagrupado pueda vivir de forma digna.
  • Demostrar la posesión de medios económicos suficientes para hacerse cargo del reagrupado cuando venga a España. 
  • Seguro médico privado como extranjero o prueba de suscripción al sistema de seguridad social.

Es importante saber que no es necesario aportar los documentos originales. Esto serán pedidos en el momento de conseguir el visado (en el consulado del país de origen del reagrupado). En extranjería, una copia valdrá.

Demostrar la posesión de medios económicos suficientes

Los medios económicos son uno de los requisitos más importantes para una solicitud exitosa de reagrupación familiar. 

Así, hemos querido dedicar una sección específica para aportar toda la información relevante. 

Para demostrar los medios económicos deberás demostrar, básicamente, una cantidad equivalente o superior al 150% del IPREM al reagrupar a un familiar. 

Ese sería el caso de traer a un único familiar, por ejemplo a tu esposo o esposa.

Pero, en el caso de querer traer a más de uno, deberás añadir un 50% a dicha cantidad. 

Además, también tendrás que aportar un contrato de trabajo  (mínimo a un año vista, y mejor si es indefinido) y las 6 últimas nóminas.

Si trabajas por cuenta propia (es decir, eres autónomo/a), deberás aportar la última declaración del IRPF. 

¿Cuánto tarda este procedimiento?

El procedimiento de reagrupación familiar, tarda, de forma general, unos 6 meses desde principio a fin. No obstante, el tiempo total dependerá de muchos factores tales como lo que tarden en la oficina de extranjería en darte cita o lo que tarde el consulado el responder a la solicitud del visado.

Así, nos será muy útil entender el procedimiento paso a paso para entender cuánto tarda exactamente.

Lo primero que deberas hacer (como reagrupado) es pedir cita en la oficina de extranjería e iniciar la solicitud legal. Para ello deberás aportar el modelo EX-02 con toda la otra documentación que hemos mencionado en el artículo.

La oficina de extranjería tendrá 3 meses para darte una respuesta, considerando denegada la solicitud en caso de silencio administrativoDescubre más sobre el silencio en tu resolución en este post.

Una vez recibas una respuesta positiva, el familiar a reagrupar deberá solicitar su visado en el consulado Español del país de origen.

Tras 2 meses de espera (como máximo), el reagrupado recibirá el visado y podrá entrar ya en España en un plazo máximo de 3 meses. Una vez en España tendrá 1 mes para solicitar su tarjeta de residencia o TIE.

Recuerda que todos los documentos extranjeros deberán estar traducidos al español y debidamente legalizados o apostillados.